Los consejeros regionales también apuntaron a esta situación, ya que la Circular 20 de la Dirección de Presupuestos, normativa creada después del Caso Convenios, impedía transferencias directas. Incluso los miembros del cuerpo colegiado manifestaron sus aprehensiones y sostuvieron que pusieron estos antecedentes ante la Contraloría. Desde la organización del evento se defendieron y aseguraron que «nada se nos advirtió desde el Gore».
Rodrigo Solís A.
Una nueva situación que desde el punto de vista administrativo pone en aprietos a la gobernadora regional, Krist Naranjo, es la que dejó en evidencia un reportaje del sitio de investigación Interferencia. Esto, debido a que la autoridad habría autorizado la transferencia directa por $ 305 millones a Teatro Puerto, para la organización de la segunda versión del Festival Ilumina.
Recordemos que esta entidad fue la responsable de la realización de este evento el año pasado; sin embargo, hay un problema: en 2022 no existía la Circular 20 de la Dirección de Presupuestos, que busca resguardar los fondos públicos tras el Caso Convenios, por lo que efectuar tratos directos con empresas sería ilegal.
Cabe destacar que, según el reportaje, por medio de correos y en otras ocasiones, el Departamento Jurídico del Gobierno Regional advirtió a Krist Naranjo de esta posible ilegalidad. En efecto, la administradora del Gore, Karina Aguirre, se lo habría hecho saber mediante un mail. «Debe realizar lo señalado», se le indicó.
Sin embargo, la instrucción final fue dada, «según lo conversado con la gobernadora», en una reunión que sostuvo con el jefe de División de Desarrollo Social y Humano, Pablo Riveros, y el jefe de gabinete, Leonardo Pastén, dando curso a la transferencia por $ 305 millones.
Asimismo, en un hilo de correos electrónicos, la funcionaria del Departamento Jurídico argumentaba que Teatro Puerto «no cumple con lo exigido por la circular de Dipres en lo relativo al objetivo social de la organización versus la iniciativa que postula», y que «se desprende que la mayoría de las actividades a ejecutar se efectuarán a través de terceros», elementos que permitieron a la abogada concluir que el convenio vulnera «clara y evidentemente la Circular 20 antes citada, por lo que cualquier acto posterior que valide dicha actividad constituirá una vulneración al principio de legalidad».
«VALORES DEMASIADO ELEVADOS»
Desde el Consejo Regional encendieron las alarmas, tras citar a los representantes de Teatro Puerto para exponer ante la Comisión Fiscalizadora sobre el detalle del proyecto y la programación del «Festival Regional de las Artes y la Sustentabilidad Ilumina 2023».
Sin embargo, a través de un correo electrónico, Rodrigo Zarricueta, representante legal de esta organización, se excusó de no poder asistir a esta instancia. Esto generó suspicacias en los cores.
La consejera regional Paola Cortés ratificó esta situación. «En la Comisión Organizadora citamos a la organización, e incluso buscamos la posibilidad de que lo hicieran mediante algún medio telemático si es que no se encontraban en la región, pero tampoco tuvimos un buen resultado. Lo que buscábamos era una respuesta, porque hay cosas que se deben revisar y se deben enviar a la Contraloría, ya que hay presupuestos e ítems que no corresponden al valor comercial que existe en la producción, en la contratación que realizaron para seguridad y la limpieza. Hay valores que son demasiado elevados y es importante que esto se pueda aclarar, ya que esto está rendido».
En tanto, el core Javier Vega aseguró que el año pasado hubo algunos problemas. «La primera duda nace a partir del proyecto anterior, que no fue presentado al Consejo Regional y del que nos enteramos por la prensa. Ahora está pasando prácticamente lo mismo. Además, acordamos que este proyecto debía ir rotando de provincia, lo que no ha sucedido».
Asimismo, sostuvo que «nos informamos también de que el jefe jurídico actual, que está subrogando, no habría dado la venia para que se pudiera desarrollar, ya que no cumplía específicamente con los requerimientos de la Circular 20 de la Dirección de Presupuestos. En esa línea, el mandante u organizador no tenía todas las funciones, porque es una organización que se dedica al teatro, pues son varias las líneas de trabajo que se realizan en este festival».
El consejero regional Wladimir Pleticosic sostuvo que «estamos preocupados y por eso pusimos estos antecedentes ante la Contraloría General de la República, con el objetivo de cumplir con nuestro rol fiscalizador, dejando de manifiesto nuestra preocupación por esta transferencia de recursos que no es menor, porque son más de 300 millones de pesos, en una actividad que quizás pueda tener algún inconveniente desde el punto de vista administrativo y, por qué no decirlo, legal».
LOS ALCANCES
La abogada y académica de la Universidad Central Región de Coquimbo, María-José Lira Marti, en conversación con Diario La Región, aseguró que «entre los nuevos lineamientos que se entregaron por parte del Ministerio de Hacienda en la Circular 20, se establece la obligación de acreditar el objeto social de la institución privada que va a recibir los recursos y exige que este objeto social debe estar relacionado con la actividad que se va a desarrollar».
Además, la jurista sostuvo que estas indicaciones además buscan «establecer límites a la subcontratación y establece que sólo se pueden subcontratar actividades que no constituyan el objeto principal del convenio, las que deben estar expresamente detalladas. En el caso de Teatro Puerto, ellos están constituidos, según se señala en su plataforma de internet, como una organización impulsora de las artes escénicas, específicamente de teatro. Entonces, como ellos no son una productora de eventos, todo lo que necesiten van a tener que subcontratarlo. En resumen, en los puntos detallados están las observaciones que el Departamento Jurídico del Gobierno Regional hace a este proyecto».
«NADIE NOS INFORMÓ»
El director general de Teatro Puerto, Rodrigo Zarricueta, en conversación con Diario La Región, sostuvo que «nos llamó la atención, en el reportaje de Interferencia, lo señalado por la Secretaría Ejecutiva del Gore, porque nosotros firmamos el convenio para realizar este festival y se habla de la Circular 20, que no salió hace mucho. A nosotros se nos hicieron llegar los cambios que señala esta circular para acceder a este fondo e hicimos todos los trámites, como la entrega de garantía y la contratación de una aseguradora para cumplir con el proyecto, pero nunca se nos dijo desde la contraparte y ni hubo algún tipo de advertencia, que podríamos estar cayendo en una situación de ilegalidad desde la Secretaría Ejecutiva del Gobierno Regional».
Respecto a si Teatro Puerto cuenta con las competencias y las condiciones que les permitan realizar este evento, Zarricueta señaló que «si bien somos una organización civil, nuestros diez años de experiencia nos avalan. Se habla del tema legal y que tiene que ver con el objeto, pero nosotros sí cumplimos, porque postulamos desde las artes escénicas, y aunque el festival Ilumina se plantea desde lo sustentable, estamos en la línea correcta. Además contratamos entre 15 y 20 espectáculos locales, sin considerar las bandas grandes que se presentan. No hay que olvidar que realizamos este festival con mucho éxito el año pasado».
En relación a las críticas de los consejeros regional, el director general de Teatro Puerto sostuvo que «es llamativo que luego de 10 años desde que partimos, los cores se vengan a interesar. Nosotros sólo hemos tenido la visita de sólo dos consejeros en la actual administración: Ximena Ampuero y Javier Vega».
Sobre la reunión pospuesta, acotó que «me citaron efectivamente el jueves de la semana pasada. Me llamó la secretaria y le dije que podía confirmarle al día siguiente, porque tenía que viajar a Santiago y mi estadía en la capital se aplazó, porque estamos viendo la implementación de la ley de artes escénicas y soy representante local junto a Ifman Huerta, director del Teatro Municipal de Ovalle. Sin embargo, en el correo de vuelta señalé que estábamos a disposición de mostrar de todas maneras lo que estamos preparando y lo que fue el Festival Ilumina del año pasado, pero aún no he recibido respuesta aún», finalizó.
RESPUESTA DEL GORE
Desde el Gobierno Regional señalaron, mediante un comunicado, que «respecto a la información publicada por el portal online Interferencia.cl, nos remitimos a señalar que la norma de la Circular Número 20, emanada en agosto por el Ministerio de Hacienda, no tiene reglamento legal y, por lo tanto, las observaciones que puedan realizarse son totalmente interpretativas. (…) Aclaramos fehacientemente que no hay acto ilegal alguno en ningún fondo concursable que estemos financiando».
Respecto a Teatro Puerto, señalaron que el «Festival Regional de las Artes y la Sustentabilidad Ilumina 2023 actualmente está en tramitación y es postulado por una organización cultural sin fines de lucro de la región, «Teatro Puerto» que cuenta con años de experiencia en la producción de iniciativas relacionadas a las Artes Escénicas (…) Como Gobierno Regional de Coquimbo aclaramos que a la fecha no se ha traspasado ningún recurso a la organización «Teatro Puerto», por lo tanto, el proceso administrativo, tal como lo señalamos anteriormente, sigue en trámite».